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你知道,成果轉(zhuǎn)化中簽訂技術(shù)合同要注意什么嗎?

科技成果轉(zhuǎn)化一般是通過簽訂技術(shù)合同實(shí)施的,即科技成果持有人先將科技成果轉(zhuǎn)移到承接方,再由承接方實(shí)施轉(zhuǎn)化。
在科技成果轉(zhuǎn)化中,簽訂技術(shù)合同需要注意以下基本問題:一是合同標(biāo)的;二是合同的當(dāng)事人;三是合同類型;四是合同的權(quán)利義務(wù),包括支付條款等。

 



一、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)相關(guān)政策導(dǎo)讀

 

下列文件涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù):

(1)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》(國發(fā)〔2016〕16號(hào))第(六)第4項(xiàng)規(guī)定,對(duì)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎(jiǎng)勵(lì),可按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本規(guī)定執(zhí)行。

 

這里有一個(gè)前提條件是“在科技成果轉(zhuǎn)化工作中”,即在對(duì)科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣工作中。科技成果轉(zhuǎn)化并不等同于技術(shù)轉(zhuǎn)讓(包括科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資),因此上述規(guī)定不能理解為技術(shù)轉(zhuǎn)讓附帶技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

(2)《教育部 科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》(教技〔2016〕3號(hào))第五條第四款規(guī)定,高??萍既藛T面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng),是高??萍汲晒D(zhuǎn)化的重要形式,其管理應(yīng)依據(jù)合同法和科技成果轉(zhuǎn)化法。

 

對(duì)于這一規(guī)定,可以作如下理解:

 

①技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)是科技知識(shí)、科技信息等的應(yīng)用、推廣活動(dòng),符合《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條規(guī)定;

 

②這是對(duì)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十六條第(六)項(xiàng)“其他協(xié)商確定的方式”的細(xì)化;

 

③高校對(duì)這些活動(dòng)納入橫向科研活動(dòng)管理范疇,體現(xiàn)為高校對(duì)社會(huì)提供服務(wù),在性質(zhì)上屬于高校的一項(xiàng)產(chǎn)出,因此在管理方式上與縱向科研活動(dòng)不同;

 

④這些活動(dòng)可以產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán),但高校不輸出知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

 

國家衛(wèi)計(jì)委等部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕51號(hào))第二條第(六)款,中國科學(xué)院、科學(xué)技術(shù)部印發(fā)的《中國科學(xué)院關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見》(科發(fā)促字〔2016〕97號(hào))第(七)條等均有類似規(guī)定。 

 

(3)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》(廳字〔2016〕35號(hào))第四條第(二)款規(guī)定,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬金提取,按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。

 

對(duì)于這一規(guī)定導(dǎo)讀如下:
一是該文件適用于國家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高校和國有獨(dú)資企業(yè)(公司),比教技〔2016〕3號(hào)、國衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕51號(hào)和科發(fā)促字〔2016〕97號(hào)等文件的適用面更寬;
二是“技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)”是不完全列舉,“等”字可理解為包括技術(shù)培訓(xùn);三是“按照”可理解為完全適用。

 

二、技術(shù)合同認(rèn)定政策導(dǎo)讀

 

根據(jù)科技部于2001年7月印發(fā)的《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》(國科發(fā)政字〔2001〕253號(hào))規(guī)定,對(duì)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)五類合同,應(yīng)當(dāng)分別從對(duì)合同的定義、認(rèn)定條件、正向列舉和反向列舉四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定。

 

(1)技術(shù)開發(fā)合同

技術(shù)開發(fā)是指新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研發(fā)。它應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合目標(biāo)明確、技術(shù)方案尚未掌握、預(yù)期成果有創(chuàng)新內(nèi)容三個(gè)條件,三者缺一不可。

 

如果目標(biāo)不明確,則屬于自由探索;如果技術(shù)方案已掌握,則無需開發(fā);如果無創(chuàng)新內(nèi)容,則是常規(guī)性的技術(shù)支持、技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)?!都夹g(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》第二十三條列舉了8類技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,第二十四條列舉了4類非技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓是指將已經(jīng)掌握的技術(shù)成果,包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術(shù)秘密及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果讓與他人。它應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下三個(gè)條件:
一是合同標(biāo)的是已掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果;
二是該知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有實(shí)用價(jià)值,即相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項(xiàng)產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進(jìn)的技術(shù)方案;
三是發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。
如果合同標(biāo)的不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán),則是進(jìn)入公有領(lǐng)域的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息等的應(yīng)用、推廣,屬于技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)或技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng);如果不具有實(shí)用價(jià)值,則屬于一般知識(shí)傳播活動(dòng);如果不發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)移,則不存在轉(zhuǎn)讓行為,或只是有關(guān)技術(shù)產(chǎn)品交易。
《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》第二十七條至第三十條列舉了4類技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,第三十一條、第三十二列舉了2類非技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。

 (3)技術(shù)咨詢合同

技術(shù)咨詢是指就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià),它應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下三個(gè)條件:
一是合同標(biāo)的為特定技術(shù)項(xiàng)目的咨詢課題,即限于“特定技術(shù)項(xiàng)目”;
二是咨詢方式為運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段進(jìn)行的分析、論證、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),即以咨詢方式對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用、推廣;
三是工作成果是科技咨詢報(bào)告和意見。
《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》第三十八條規(guī)定的合同,因不是對(duì)“特定技術(shù)項(xiàng)目”所進(jìn)行的咨詢,不屬于技術(shù)咨詢合同。《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》第三十五條規(guī)定的9類項(xiàng)目,都是技術(shù)項(xiàng)目,且運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段,都可認(rèn)定為技術(shù)咨詢合同。
如果在上述9類項(xiàng)目中,涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的,可根據(jù)技術(shù)內(nèi)容的比重來確定合同的性質(zhì)。

(4)技術(shù)服務(wù)合同

技術(shù)服務(wù)是指以技術(shù)知識(shí)解決特定技術(shù)問題,它應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件:

一是合同的標(biāo)的為運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息解決特定技術(shù)問題的服務(wù)性項(xiàng)目,即在性質(zhì)上它屬于專業(yè)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息的應(yīng)用活動(dòng);
二是服務(wù)內(nèi)容為改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護(hù)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等專業(yè)技術(shù)工作,即它應(yīng)定性為專業(yè)技術(shù)工作;
三是工作成果有具體的質(zhì)量和數(shù)量指標(biāo),即它應(yīng)有明確的目標(biāo);四是技術(shù)知識(shí)的傳遞不涉及專利、技術(shù)秘密成果及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),如果涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán),則屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》第四十一條規(guī)定的11類服務(wù),同時(shí)符合上述4個(gè)條件,且有明確技術(shù)問題和解決難度,都屬于技術(shù)服務(wù)合同。如果這11類服務(wù)是當(dāng)事人一般日常經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的,可以理解為不具有明確技術(shù)問題或解決難度,則所簽訂的合同不能認(rèn)定為技術(shù)服務(wù)合同?!都夹g(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》第四十二條規(guī)定的4類服務(wù)合同,不屬于特定技術(shù)問題,也沒有解決難度,不能認(rèn)定為技術(shù)服務(wù)合同。

 (5)技術(shù)培訓(xùn)合同

技術(shù)培訓(xùn)是對(duì)指定的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行特定項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,即特定項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)知識(shí)傳授,它應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下三個(gè)條件:
一是合同標(biāo)的是傳授特定技術(shù)項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)知識(shí);
二是培訓(xùn)對(duì)象是與特定技術(shù)項(xiàng)目有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員;
三是不涉及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。
《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》第四十六條規(guī)定的2類教育培訓(xùn)活動(dòng)所訂立的合同,因不屬于傳授特定技術(shù)項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)知識(shí),不能認(rèn)定為技術(shù)培訓(xùn)合同。
以上5類合同都是針對(duì)特定項(xiàng)目所進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)活動(dòng),需要解決專業(yè)技術(shù)問題,只是解決的方式方法不同而已。在簽訂技術(shù)合同或認(rèn)定技術(shù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)把握各自的特征。

來源:科技中國

 

 

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