各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門：
為貫徹落實國家、省、市促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
沈陽市工業(yè)和信息化局
2019年10月31日
沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定
管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《遼寧省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（遼工信發(fā)﹝2018﹞55號）相關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，市工業(yè)和信息化局認定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導向，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。
第三條 市工業(yè)和信息化局負責示范平臺的認定管理工作。各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門協(xié)助市工業(yè)和信息化局對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認定管理。
第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。
第五條 市工業(yè)和信息化局對示范平臺予以重點扶持，并支持國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（技術類）申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格，享受有關稅收優(yōu)惠政策。
第二章 主要功能
第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。
第七條 信息服務功能。提供法律法規(guī)、政策、技術、質(zhì)量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務。
第八條 技術服務功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務。
第九條 創(chuàng)業(yè)服務功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。
第十條 培訓服務功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。
第十一條 融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。
第三章 認定條件
第十二條 示范平臺應同時具備以下基本條件：
（一）在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務機構(gòu)、社會中介機構(gòu)、技術服務機構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)。
（二）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)50家以上，其中，沈陽市行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)40家以上，用戶滿意度在80%以上；近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。
（三）有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構(gòu)2家以上。
（四）有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要不少于總服務量的15%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。
（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；專職從事為中小企業(yè)服務的人員不少于15人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占70%以上。
第十三條 示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：
（一）信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)數(shù)量50家以上；年組織開展的相關服務活動5次以上。
（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產(chǎn)權等服務活動3次以上。
（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動3次以上。
（四）培訓服務。具有培訓資質(zhì)，具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1200人次以上。
（五）融資服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動6次以上，幫助中小企業(yè)年融資總額3億元以上的服務機構(gòu)；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額10億元以上的融資擔保機構(gòu)。
第十四條 申報示范平臺應當在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結(jié)合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第四章 認定程序
第十五條 各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門按照本實施辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。
第十六條 各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門對擬推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行實地踏勘，填寫《沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦匯總表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報市工業(yè)和信息化局。
第十七條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
（一）沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；
（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；
（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告；
（四）固定的經(jīng)營服務場所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；
（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；
（六）平臺主要管理人員和服務人員學歷或職稱、社保繳費等相應的證明材料；
（七）市級以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復印件）；
（八）集聚服務機構(gòu)合作協(xié)議（合同）及能夠證明符合申報條件的其他材料；
第十八條 市工業(yè)和信息化局組織專家或第三方機構(gòu)對申報材料進行評審，評審結(jié)果在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站公示10日。
第十九條 市工業(yè)和信息化局對評審合格的示范平臺授予“沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號，并及時在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站公布。
第二十條 示范平臺的評審工作每年開展1次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。
第五章 認定管理
第二十一條 在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。
第二十二條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年12月底前將上一年度工作總結(jié)報各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。
第二十三條 沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺每次認定有效期為三年，在有效期滿當年可再次申報。市工業(yè)和信息化局每年組織專家抽查有效期內(nèi)的平臺，如發(fā)現(xiàn)平臺運營情況不符合認定標準則取消稱號。在有效期內(nèi)，如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實，予以撤銷示范平臺稱號。
第二十四條 各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期跟蹤指導，每年1月底前將上一年度示范平臺工作總結(jié)匯總報告和跟蹤指導開展情況報告報市工業(yè)和信息化局。
第二十五條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由沈陽市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《沈陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)（輔導）基地認定管理辦法》（沈中小企發(fā)〔2013〕12號）同時廢止。